2021-05-13 第204回国会 参議院 国土交通委員会 第15号
海事生産性革命との関係でお伺いいたしますが、これまで国土交通省は、二〇一六年を生産性革命元年と位置付けて、船舶の開発、建造から運航に至る全てのフェーズで生産性向上を目指すというｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇと、そして海洋開発市場の成長を我が国海事産業が獲得することを目指すｊ―Ｏｃｅａｎ、これを両輪とする海事生産性革命を強力に推進をしてきたと思います。
海事生産性革命との関係でお伺いいたしますが、これまで国土交通省は、二〇一六年を生産性革命元年と位置付けて、船舶の開発、建造から運航に至る全てのフェーズで生産性向上を目指すというｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇと、そして海洋開発市場の成長を我が国海事産業が獲得することを目指すｊ―Ｏｃｅａｎ、これを両輪とする海事生産性革命を強力に推進をしてきたと思います。
今般の本法案を中心とした施策では、自動溶接ロボットの導入促進など、これまでの取組を継承、発展させ、いわゆるｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇというのは個々の事業者を強化していく、そういう意味では引き続き生産性向上を一層進めるということもありますが、それだけではなかなか対抗し得ない、し切れないという部分で、今回、複数の事業者が一体となって大規模発注に対応できる体制を構築することで造船業の事業基盤の強化を図ってまいりたい
その手段として、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇ計画の中では、新型船の開発期間の半減、半分でやるそうです。サプライチェーンを含めた全体の生産性の向上を四年間で五〇％増しだそうです。かなり絵に描いた餅のようにしか見えないんですね。
国土交通省は、二〇一六年から、造船業や海運業の生産性向上を図る取組を海事生産性革命と称して、その一環として、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇとｊ―Ｏｃｅａｎという政策パッケージを展開してきました。特に、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇにおいては、今回の支援の目的と同様に、船舶の輸出拡大や海運の効率化がうたわれています。この二つの政策パッケージと今回の支援パッケージの関係はどのように整理をされているか。
生産、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇということで行政の方から一つの指針が出ておりまして、造船でいえばｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇプロダクション、製造現場をどうして生産性上げていくかという議論しております。 これは、冒頭に先生から、参考人からあった、三倍の生産性になったという事実はあるんですが、正直申し上げてもっと生産性上げる必要があるんだろうと。
国土交通省におきましては、我が国造船業の国際競争力を強化し世界シェア向上を図るために、ＩｏＴやビッグデータを活用することによって船舶の開発、設計、建造、運航の全てのフェーズで生産性向上を図る海事生産性革命、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇを推進してきています。
国土交通省といたしましては、我が国造船業の新造船建造シェアが二〇二五年に世界の三〇％となることを目指しまして、海事生産性革命、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇを強力に推進しているところでございます。
今回の予算にも、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇということで、造船、海運の技術革新や海洋開発等の推進として百六十三億円が計上をされております。 このことはもう既に御承知のことと思いますけれども、二〇一五年以降、大変受注の低迷が続いておりますし、近年、国の全面的な支援を受けている韓国、中国の台頭によりまして、価格競争も含めて競争が激化をいたしております。
また、国土交通省におきましては、二〇二五年に世界新造船建造シェア三〇％を獲得することを目的として、技術開発の促進など海事生産性革命、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇと称する一連の施策を推進しているところでございまして、公正な競争環境の確保と併せまして、我が国造船業の競争力強化に向けた取組を総合的に推進してまいりたいと考えておるところでございます。
この手続を通じまして、造船市場における公正な競争環境の確保に努めてまいりたいと考えておるところでございますけれども、また、国土交通省におきましては、我が国造船業の生産性向上などを通じまして、二〇二五年に世界新造船建造シェア三〇％の獲得を目的といたしまして、海事生産性革命、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇというのを推進しているところでございまして、公正な競争環境の確保とあわせて、我が国造船業の競争力強化に向けた取組
○国務大臣（石井啓一君） 国土交通省では、船舶の開発、設計、建造から運航に至る全ての段階でＩＣＴを取り入れ、生産性向上を目指すｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇを国土交通省生産性革命プロジェクトの一つに位置付け、強力に推進をしております。 具体的には、造船現場の生産性向上を目的といたしまして、人工知能を活用した自動溶接ロボットや大型構造物の自動塗装ロボットの開発等、新たな技術の開発を支援をしております。
造船分野においても、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇとして、ＩｏＴ技術それからＡＩ等を活用した造船工程の生産性向上のための生産設備、それからシステム等の研究開発に取り組んでいるというふうに伺っております。これらの生産性向上に必要となる技術革新は、熟練の職人さんが持つ価値観、経験値をビッグデータとして積み上げた先に確立するものもあるというふうに思います。
そのために我が省といたしましても、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇとか、そういった形で生産性の向上に取り組んでいるところでございますが、道半ばという部分もございますので、しっかりとこれからも取り組みたいと思っております。 その世界の造船業でございますけれども、海運市況の低迷によりまして、二〇一六年に受注量が大幅に減少いたしまして、二〇一七年は回復基調に転じたものの、低水準にとどまりました。
国土交通省では、二〇二五年に我が国の造船業の世界新造船建造シェア三〇％の獲得を目指して、我が国の造船業の生産性向上を目指す海事生産性革命、いわゆるｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇを国土交通省生産性革命プロジェクトの一つに位置づけ、強力に推進しているところであります。
現在、国土交通省では、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇと称しまして海事分野における生産性革命を進めているところであります。例えば、気象データ等を踏まえて自動的に最適航路を選択する船舶やゼロエミッションを実現する燃料電池船の実用化、造船現場の生産性を飛躍的に向上させるＡＩ技術を活用した溶接ロボットの開発等を推進しているところでございます。
そこで、続いて局長にまた伺いたいと思うんですけれども、国土交通省として、海事生産性革命、先ほどからありますが、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇというものを掲げています。そこでは新造船建造量の世界シェアを、二〇一四年でしょうか、二〇一四年の二〇％から二〇二五年には三〇％のシェアに伸ばしていくということを掲げています。
このため、国土交通省では、海事生産性革命、ｉ―Ｓｈｉｐｐｉｎｇとして、例えばＡＩ技術を活用した造船溶接ロボットの開発による現場生産性の向上などの取組を進めるとともに、本法改正により、ＩｏＴ技術を活用した最適航路の選択や故障の事前予防を可能とする先進船舶の開発促進に取り組みます。
あるいは、民間に対して、今度、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇの話も、来週か再来週かわかりませんが、海上運送法の議論で取り上げていくつもりですけれども、造船業界がこれから技術を高度化していくときに、今度、まさに南極、北極の航行に向けた船員の養成ということを大臣は法律で出されるんですよ。それの前段として質問しているんですよ。北極海についてもうちょっと勉強されたらいかがですか。
このように、海運、造船を初めといたします海事産業の振興は極めて重要であるということから、国交省といたしましては、造船の輸出拡大、海運の効率化を図るｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇ、海洋開発市場の成長の獲得を目指すｊ—Ｏｃｅａｎから成る海事生産性革命を推進しているところであります。
そのほか、測量、施工、検査等の全プロセスでＩＣＴを活用することなどにより、建設現場の生産性の向上を図る取組、ｉ—Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎや、船舶の設計、生産、運航の全てのフェーズで先進的情報技術等を活用した生産性向上の取組、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇを進めます。 現場力は国土交通行政の底力です。
そのほか、測量、施工、検査等の全プロセスでＩＣＴを活用することなどにより建設現場の生産性の向上を図る取り組み、ｉ—Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎや、船舶の設計、生産、運航の全てのフェーズで先進的情報技術等を活用した生産性向上の取り組み、ｉ—Ｓｈｉｐｐｉｎｇを進めます。 現場力は国土交通行政の底力です。